Descrizione
Il 23 ottobre 2025, per la prima volta nella storia dell’Unione Europea, i capi di Stato e di governo si sono riuniti a Bruxelles per affrontare una delle crisi più pressanti del continente: l’emergenza abitativa. Un fenomeno che, da anni, colpisce milioni di cittadini europei, soprattutto nelle grandi città e nelle capitali, dove i prezzi delle abitazioni sono diventati insostenibili per ampie fasce della popolazione. Il vertice, convocato dal presidente del Consiglio europeo Antonio Costa, non ha valore decisionale diretto. La materia è infatti di competenza nazionale ma rappresenta un tentativo di dare un indirizzo politico chiaro alla Commissione europea, che dovrà presentare un Piano europeo per l’edilizia abitativa a prezzi accessibili entro la fine del 2025.
Antonio Costa, ex primo ministro del Portogallo e oggi a capo del Consiglio europeo, ha sottolineato come l’obiettivo del vertice non sia quello di imporre soluzioni calate dall’alto, ma di creare più spazio di manovra per gli Stati membri, offrendo loro strumenti e risorse aggiuntive. L’UE, ha spiegato Costa, può intervenire a livello regolatorio, ad esempio attraverso una riforma degli aiuti di Stato o un utilizzo più flessibile dei fondi europei, come quelli della politica di coesione, già impiegati in altri settori strategici come la difesa. Una delle proposte concrete è quella di raddoppiare le risorse attualmente destinate all’edilizia abitativa, oggi pari a circa 7,5 miliardi di euro, per sostenere progetti di edilizia sociale e agevolare l’accesso alla casa.
Tra le idee più innovative emerse durante il vertice, spicca quella avanzata dal Comitato economico e sociale europeo (CESE): escludere dal calcolo del debito pubblico la spesa destinata al sostegno alla casa, proprio come già avviene per la difesa. Secondo Oliver Röpke, presidente uscente del CESE, questa misura è fondamentale per liberare risorse e sostenere milioni di persone in difficoltà, in una situazione che lo stesso Comitato definisce un’emergenza sociale senza precedenti. La proposta, tuttavia, dovrà ottenere il via libera dall’Ecofin, il Consiglio dei ministri dell’Economia e delle Finanze, notoriamente prudente quando si tratta di modificare le regole del patto di stabilità.
Il ruolo delle regioni e la necessità di investimenti strutturali
Anche il Comitato europeo delle regioni (CdR) ha sottolineato l’urgenza di agire, avvertendo però che i fondi di coesione da soli non saranno sufficienti per risolvere la crisi. Kata Tütto, presidente del CdR, ha insistito sulla necessità di grandi investimenti, sia pubblici che privati, e di strumenti finanziari innovativi, come obbligazioni verdi e trust fondiari comunitari. Le città e le regioni europee chiedono inoltre di essere direttamente coinvolte nell’elaborazione del piano, per garantire che le soluzioni siano adatte alle specificità dei territori.
Il vertice ha rappresentato un primo passo politico, ma la strada per tradurre le intenzioni in azioni concrete è ancora lunga. La Commissione europea dovrà ora integrare le proposte emerse in un piano strutturale, che includa riforme degli aiuti di Stato, fondi di coesione riorientati e un mix di investimenti pubblici e privati. La resistenza dell’Ecofin alla modifica delle regole del patto di stabilità rimane un ostacolo significativo, ma la pressione sociale e politica potrebbe spingere verso un compromesso.
L’emergenza abitativa, che colpisce più di un terzo delle persone nel 40% delle fasce di reddito più basse, non può più essere ignorata. Il vertice di Bruxelles ha dimostrato che l’Europa è consapevole della gravità della situazione, ma ora sarà fondamentale passare dalle parole ai fatti, con risorse adeguate e interventi rapidi, per evitare che la crisi si aggravi ulteriormente.