Descrizione
La Commissione europea accoglie con favore l'orientamento generale parziale adottato il 16 dicembre dal Consiglio dell'UE, che segna una tappa fondamentale nei negoziati relativi al meccanismo per collegare l'Europa (CEF) 2028-2034. La decisione presa consente al Consiglio di avviare il dialogo con il Parlamento europeo sulla definizione del futuro del programma CEF. L'accordo preliminare comprende due portafogli, CEF Trasporti e CEF Energia, ed esclude le disposizioni finanziarie e alcune questioni orizzontali, che continuano a essere oggetto di discussione nell'ambito del dibattito generale sul quadro finanziario pluriennale (QFP).
Il CEF Trasporti è il principale meccanismo di finanziamento dell'UE che punta a migliorare le infrastrutture della rete transeuropea di trasporto (TEN-T). La proposta della Commissione per il CEF 2028-2034 suggerisce uno stanziamento di 51,5 miliardi di euro per i trasporti, di cui 17,5 saranno destinati alla mobilità militare.
L'obiettivo principale degli strumenti di finanziamento è sostenere lo sviluppo di progetti di infrastrutture di trasporto di interesse comune. Focalizzandosi sulle iniziative con dimensioni transfrontaliere, il CEF aspira a completare una rete TEN-T intelligente, resiliente, decarbonizzata e sostenibile, comprendendo le attività dell’ambito transfrontaliero che coinvolgono paesi terzi.
Il CEF si impegna inoltre ad adattare alcune sezioni della rete TEN-T al doppio uso delle infrastrutture di trasporto, facilitando il miglioramento della mobilità civile e militare. L'attenzione rimane focalizzata sul rafforzamento dei quattro corridoi di mobilità militare prioritari dell'UE individuati dagli Stati membri.
Conformemente a quanto riportato, in data 12 dicembre, inoltre, la Commissione europea ha adottato le linee guida interpretative relative agli articoli 6 e 7 della direttiva sul servizio europeo di telepedaggio (EETS) (direttiva (UE) 2019/520). Tali linee guida chiariscono le norme per stabilire una remunerazione equa per la fornitura di servizi di telepedaggio nell'UE. In questo modo si aiuteranno le autorità degli Stati membri, i gestori dei pedaggi, i fornitori di servizi EETS e gli organismi di conciliazione a determinare la metodologia, le regole e il livello di remunerazione per la fornitura di servizi di telepedaggio.
I sistemi di telepedaggio interoperabili forniti attraverso l'EETS contribuiscono a rendere i sistemi di pedaggio nell'UE affidabili, facili da usare ed economicamente efficienti. La diffusione capillare di tali sistemi, infatti, riduce i costi e gli oneri per gli utenti derivanti dall'esistenza di sistemi di pedaggio diversi in tutta l'UE. La direttiva (UE) 2019/520, inoltre, garantisce che i fornitori di EETS ricevano un pagamento equo per i loro servizi.
Le linee guida odierne sottolineano che le dichiarazioni di competenza del S.E.T. dovrebbero fornire un quadro normativo stabile e trasparente e contenere la metodologia per stabilire il livello di remunerazione dei fornitori del S.E.T. da parte dei gestori dei pedaggi. L'assenza di un tale quadro, infatti, ha creato incertezza e controversie che richiedono tempo e risorse a livello nazionale.